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七成老旧厂房有待保护利用 北京释放工业遗存改造积极信号

2019年10月12日 09:29 来源:老旧厂房协同发展联盟

老旧工业厂房再利用是落实减量发展、盘活存量资源的重要手段,北京将促进老旧工业厂房的再利用。下一步,将进一步完善城市更新的体制机制,明确城市更新对象与目标,在实践中完善政策机制、分类指导城市更新工作。

近日,在城市更新国际高峰论坛暨2019北京国际设计周设计之旅开幕活动中,北京市规划和自然资源委员会副巡视员陶志红做出如上表示。

根据初步调研的数据,在北京市已腾退的老旧厂房中,七成厂房有待保护和利用。陶志红透露,以习总书记视察北京的重要讲话精神为根本遵循,未来北京将以新版城市总体规划为指引,重点抓好完善顶层政策机制设计等项工作,按照历史文化街区、老旧小区、老工业厂区、老商业区、产业园区等五类地区分类推进城市更新工作。目前,新首钢和通州张家湾设计小镇的更新改造正在积极推进中。


董殿毅 北京市国有文化资产监督管理办公室副主任

老旧厂房转型是使命所在市场所向

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目前,北京老旧厂房改造政策细化落地的相关工作正在加紧推进,下一步还将推出一批试点项目,真正释放政策红利。今后北京在保护利用老旧厂房、拓展文化空间方面的政策环境会越来越好。

目前,北京正处于从集聚资源求增长到疏解功能谋发展的转?#25512;冢?#39640;质量发展是根本要求,城市更新是一个显著特征。围绕四个中心的城市功能定位,疏解非首都功能,实现城市有机更新,其中一个重要的方面就是如何保护利用好老旧厂房。

北京曾经是一个重要的工业城市,具有丰富的老旧厂房资源。根据初步调研的数据,北京市腾退老旧厂房的总占地面积超过2500万平方米,其中待保护利用的老旧厂房占地面积达1778万平方米,占全市老旧厂房总面积的70.6%。

随着非首都功能疏解的?#20013;?#25512;进,腾退的老旧厂房资源会更加丰富,腾退出来的老旧厂房怎样保护利用、怎样腾笼换鸟,让代表工业时期辉煌的老旧厂房在新时代发?#26377;?#20215;?#30340;兀?/span>

应当说盘活老旧厂房、拓展文化空间已经成为普遍共识。老旧厂房大多建筑风格独特,文化气息浓郁,?#32469;?#36866;合发展文化及文化融合类项目,老旧厂房转型文化空间,无论从国内还是国际来看都是普遍性做法。国际上英国伦敦、德国鲁尔,国内的广州、上海、杭州等地都有很多成功案例。北京作为全国文化中心,老旧厂房转型做文化,更是使命所在、市场所向。    

近年来,北京在老旧厂房转型利用上进行了大量探索,一些老旧厂房转型文化空间成为北京文化的新地标,比如798、751、朗园、莱锦产业园等,都很成功。    

目前,北京老旧厂房改造政策细化落地的相关工作正在加紧推进,下一步还将推出一批试点项目,真正释放政策红利。今后北京在保护利用老旧厂房、拓展文化空间方面的政策环境会越来越好。通过老旧厂房转型文化空间,也会进一步促进北京的城市更新,为推进全国文化中心建设提供新的着力点和增长点。


孟岩URBANUS都市实践建筑设计事务所创建合伙人

为创造而改造

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改造并不是简单的怀旧,只是面向过去的记忆,更多的是一?#32622;?#23545;未来的应对策略,真正实现为创造而改造。

城市的发展应该是一种共生的状态,?#25381;?#35813;只是一种模式、一条道路、一种思维。很多时候不同的个体、不同的组团、不同的思想、不同的观念碰撞,能够形成更为丰富的社会及文化生态。所以在进行城市更新项目之前,一定要把什么值得保护,什么要拆,什么需要调整,什么需要加强摸得非常清楚,同时要对遗产和遗存进行详尽的分类。

对于中国来讲,很多工业旧址?#26087;?#24182;不是真正意义上的遗产而是遗存,更多的是很多个体拥有共同记忆的场所。对于很多工业遗存来讲,也许建筑?#26087;?#30340;?#20998;?#27809;有德国鲁尔甚至没有北京798这么好,但并不代表它没有价值。它可能有非常独特的人文、空间以及社会价值。这部分价值应该用一种新的观念去挖掘。

改造并不是简单的怀旧,只是面向过去的记忆,更多的是一?#32622;?#23545;未来的应对策略,真正实现为创造而改造。


张杰 清华大学教授、国家遗产保护研究中心副主任

改造首要考虑民众所得

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城市如何顺势而?#20445;?#25913;造和挖掘工业遗产的价值,首先要考虑的是当地民众的喜好和能让民众得到什么,要发展向服务转型的经济。

除了陶瓷之外,景德镇从上世纪50年代一直到90年代初,陆续发展了十几个现代工厂,带动了老城的城市发展。

当时的国有企业比较兴盛,上世纪90年代,这些企业改制后陆续关闭。改变企业关闭之后面临的经?#30431;?#36864;状况,成为改造项目组与当地政府合作的初衷。

改造后,一部分厂房以尊重现有风貌为前提,尽量少改动,并在最关键的地方注入活力,比如通过设计?#23721;?#30340;遗址留下,展示窑的?#38469;?#21457;展与景德镇相关的变化;

将过去工厂运输货物的马路变成街道,设计博物馆、?#26391;?#39302;,将有大门有围墙的工厂变成了城市一部分。

另一部分生产厂房改做工作室、艺术展馆和专卖店。

由于当地夏天非常炎热,整个设计引入了水的体系,很受当地百姓?#19981;丁?#39033;目完成后,吸引了很多年轻的陶艺文青以及国外的“景漂?#20445;?#20063;为当地提供了很多就业机会。

目前,项目创立的艺术超市、夜市已经成为景德镇的?#25918;?#27963;动。

?#26391;?#39302;的档期全部排满,在景德镇这样一个地方举办非常前沿的国内艺术展览,很出乎当时设计?#26391;?#39302;时的意料。

城市如何顺势而?#20445;?#25913;造和挖掘工业遗产的价值,首先要考虑的是当地民众的喜好和能让民众得到什么,要发展向服务转型的经济。


保罗·拉维?#30446;?#24503;国鲁尔区域协会专家委员

工业遗产激活鲁尔区域新生

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工业遗产是发展的基础,但同时也是当地民众文化认同的一部分。所以,长期运营的策?#21592;?#39035;考虑公众的认同。

当我10岁的时候,鲁尔工业区有着上百万的就业岗位。

2010年,新的克虏伯集团工作岗位极?#35748;?#20943;,如今克虏伯集团16万名工人分散在全球各地工作。

鲁尔区是德国工业遗产保护与改造最为成功的地区之一,有着上百年历史的高炉、煤气罐、井架、厂房建筑,现在都被改造为博物馆、展览厅、歌剧院甚至办公场所。

在从东到西120千米的距离内,有53座市镇、500万?#29992;瘛?00所大学,26万学生在此就读。

鲁尔区的绿化面积超过了50%,有50多个公园、5个动物园和5个公共游?#22659;兀?#26377;120所剧院、100个音乐会的相关场地、200座博物馆、100个文化中心,每年举办文化节庆活动多达250项。

虽然拥有很多的文化娱乐设施,但如?#25991;?#22815;将这种吸引游客的需求和工业遗产的利用联系起来,成为改造后的鲁尔区面临的新问题。

工业遗产是发展的基础,但同时也是当地民众文化认同的一部分。所以,长期运营的策?#21592;?#39035;考虑公众的认同。

一项关于最重要的地区特色的民调显示,大部分鲁尔区公众认为工业遗产是鲁尔区最显著的特色。

鲁尔区之外的德国民众也认为,鲁尔区虽然在文化、音乐、?#20309;锏确?#38754;非常出色,但是?#32469;?#24037;业遗产这一突出的层面来说,特色并不那么明显。

根据这项民调的结论,鲁尔区就如何利用工业遗产改进地理景观,在建筑、计划与市场营销有机结合方面做了大量工作,包括创办工业文化之夜活动、鲁尔运动会等。

作为一项全新的体育赛事,鲁尔运动会每年吸引34个国?#39029;?#36807;五千名的运动员参加。

鲁尔区本没有山,但煤矿挖的多了,也就成了山。

在遗存的工业厂址上建立绿化带、由酿酒厂改建而成的文化中心、由煤气罐改建成的展?#26469;?#21381;等,这些工业遗产的相关项目,对于文化创意产业的相关团体和个人来说具有非常强的吸引力。

工业遗产之路项目是鲁尔区域发展战略的一部分。

将文化和工业遗产有机结合并开发利用不是件容易的事,就如同让胡同里的本地?#29992;?#23545;每天涌入的数以十万计的游?#36879;?#21040;高兴一样。

为了解决这个问题,鲁尔区在工业遗产之路的不同单位之间建立了极为强大的交通系?#24120;?#19968;些重点的旅游景点之间都用便捷的道路网络联系起来,一端是工厂的遗迹,另一端是村民们的居所和贵族宅邸。

通过对重点文化活动进行数据采集,可以了解人们在各项活动中停留的时间、参观的景点数量以及对于活动各个方面最为满意和最不满意的事情。现在,游览鲁尔著名景点的人数逐年增多,游客对于游览的评级也非常高。可以说,利用工业遗产,未来鲁尔还能做得更多更好。


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